Kort fortalt
- Strengere lærlingkrav i offentlige kontrakter fra 1. august 2025 – minst 10 % av arbeidstimene må utføres av lærlinger.
- Gjelder i bransjer med mangel på læreplasser, som bygg- og anleggsteknikk.
- Unntak kan gis hvis kravet er urimelig, eller ved dokumenterte forsøk på å få lærling uten å lykkes.
Kravet er regulert i forskrift om plikt til å stille krav om bruk av lærlinger i offentlige kontrakter. I følge § 6 i forskriften skal offentlige oppdragsgivere stille følgende krav i sine kontrakter:
- Leverandøren må være tilknyttet en godkjent lærlingordning.
- Minst 10 prosent av arbeidet skal utføres av lærlinger.
- Minst én person som deltar i arbeidet med å oppfylle kontrakten skal være lærling.
10 prosent-kravet er knyttet til andelen av arbeidstimer – ikke kontraktssum.
Videre gjelder kravet for tjenestekontrakter og kontrakter om bygg- og anleggsarbeider som omfattes av anskaffelsesforskriften eller forsyningsforskriften. Anslått verdi på kontraktene må være minst 1,3 mill. kr (stat) / 2,05 mill. kr (andre offentlige oppdragsgivere), med en varighet over tre måneder.
Frem til 1. august 2025 har oppdragsgivere hatt plikt til å kreve at leverandører er tilknyttet en lærlingordning, og at én eller flere lærlinger deltar i arbeidet. Fra og med 1. august skjerpes altså dette kravet betydelig. Du kan lese mer om bakgrunnen for endringen her.
Når gjelder kravet?
Kravet om bruk av lærlinger gjelder kun i bransjer med særlig behov for læreplasser. Dette defineres som utdanningsprogrammer der underdekningen er over 10 prosent – altså at det er flere søkere enn tilgjengelige læreplasser. Et utdanningsprogram er den faggruppen elevene velger første året på videregående. Eksempelvis består utdanningsprogrammet Bygg- og anleggsteknikk av programområdene Anleggsteknikk og Anleggsgartner.
Mange lærlinger i MEF-bedriftene har bakgrunn fra Bygg- og anleggsteknikk. Ifølge Utdanningsdirektoratets statistikk var underdekningen dette utdanningsprogrammet ca. 15 prosent i 2024. I utgangspunktet betyr dette at medlemsbedrifter som arbeider for offentlige oppdragsgivere vil måtte forholde seg til det skjerpede lærlingekravet.
Videre skal kravet kun stilles dersom kontraktens hovedinnhold omfatter arbeid der det er relevant å bruke faglært arbeidskraft – altså arbeid som normalt krever fag- eller svennebrev.
Unntak fra kravet
Det finnes unntak. Kravet gjelder ikke dersom det anses som uforholdsmessig ut fra:
- kontraktens innhold,
- omfanget av arbeid der faglært arbeidskraft er relevant,
- andre forhold som gjør kravet urimelig.
I tillegg skal kravet anses som oppfylt dersom leverandøren 1) er tilknyttet en lærlingordning, og 2) kan dokumentere reelle forsøk på å inngå lærekontrakt, uten å lykkes.
